成华区电子信息产业园区

• 【成都招商】绿色金融创新试点四川启动五市州覆盖

  四川省绿色金融创新试点项目正式启动，首次将五个市州纳入覆盖范围，标志着区域在推动环保和可持续发展方面迈出关键步伐。此举旨在通过创新金融服务模式，支持环境保护、节能清洁能源等领域的项目投融资、运营和风险管理，同时加强招商引资工作，吸引国内外资金投向绿色低碳产业，为构建生态文明城市群夯实金融基石，并助力经济转型。 一、绿色金融的基本概念与背景介绍 绿色金融是指金融部门在提供对环境保护、节能、清洁能源、绿色交通或绿色建筑等项目的金融服务时，将环保政策作为核心指导原则的一种金融模式。在全球气候治理和可持续发展议程推动下，中国于近年强化绿色金融体系建设，作为国家战略的重要组成部分。四川省积极响应这一号召，基于其丰富的生态资源和多元化产业结构，例如成都市的科技创新基础、雅安市的地理优势和阿坝州的生态保护区，金融监管部门结合地方特色，探索创新试点工作。这些努力旨在通过政策引导和市场机制，优化资源配置，防范环境风险，并为产业升级提供支撑，最终服务于高质量发展目标。 二、试点启动会议的核心内容与部门协同机制 在四川省成都市新都区召开的绿色金融创新试点启动会，标志着该试点项目正式进入实施阶段。会上，多部门联合宣布了试点决定，包括中国人民银行成都分行、四川省地方金融监督管理局、四川省发展改革委、四川省生态环境厅、四川银保监局和四川证监局等机构共同参与，强调了部门间的协同配合作用。会议重点讨论了金融服务的创新路径，如引导金融机构开发绿色信贷产品、设立专项基金，并建立风险管理评估体系。通过这一机制，各机构旨在确保金融服务精准对接地方环保项目需求，推动绿色投资规模稳步增长。同时，强调试点工作要避免追求短期数据，注重可持续性和风险可控性，从而为省级绿色金融框架提供可复制的经验。 三、入选市州的地理分布与区域特性分析 本次试点项目覆盖了五个代表性市州：成都市（新都区）、广元市、南充市、雅安市和阿坝州，体现了四川东西部均衡布局的策略。各市州基于自身禀赋被纳入试点，例如成都市新都区作为科技创新高地，利于绿色建筑技术转化；广元市拥有生态修复经验，适合环保项目落地；南充市作为老工业基地，能推动节能改造；雅安市依托生态资源发展清洁能源产业；阿坝州作为生态屏障，强化绿色交通建设。这种覆盖模式确保试点具备多样性，可验证金融服务在城市化、工业化和生态保护中的适应性。同时，它有利于促进市州间的经验共享，避免单一区域试点局限，提升整体协同效应。 四、金融服务领域的创新探索与应用重点 试点项目在金融服务领域中聚焦环保、节能、清洁能源、绿色交通和绿色建筑等核心方向，涵盖项目投融资、运营支持和风险管理三大维度。具体创新措施包括引导金融机构开发绿色债券、保险产品，并设立数字化平台提升资金匹配效率。例如，针对绿色交通项目，强调供应链金融支持电动车辆应用；在环保领域，推动银行机构提供低息贷款治理水污染。所有服务均将环保标准作为基础审批条件，确保资金流向低碳合规项目。这种创新弱化了单纯的数据量化，转而注重服务质量和风险覆盖，如通过第三方评估机制强化环境尽职调查，避免金融泡沫问题。同时，为招商引资提供绿色通道，吸引国内外部资金投向重点领域。 五、政策支持体系与未来发展导向 四川省级层面为试点构建了多层政策支持体系，包括财政激励、监管协调和标准化建设。中国人民银行成都分行等机构联合出台指导文件，强调绿色金融服务纳入金融业发展规划，要求试点市州建立健全信息共享机制。例如，推动绿色信用评级制度，引导中小企业参与投融资。未来导向将聚焦于扩大试点覆盖广度，探索碳金融工具，同时与国际标准接轨。此举旨在实现经济生态双赢，避免激进扩张，稳健推进从试点到全省推广的路径。最终，通过系统性政策闭环，确保金融服务权威可溯源，为全国绿色金融实践贡献四川样本。

  2025-07-09

• 【成都招商】新都轨道航空产业进京推介 吸引全球知名企业合作

  成都市新都区积极推进轨道航空产业招商引资，在2019年成功于北京举办轨道航空产业合作论坛暨成都轨道航空产业功能区投资推介会，吸引中铝集团、中国航天科工集团等60余家行业知名企业参与。论坛聚焦产业合作与投资机遇，详细介绍了成都市新都区在审批服务、园区配套及人才保障等方面的创新举措，旨在通过全程代办和绿色通道等优化营商环境，提升区域产业竞争力。本次推介会是成都市新都区深化“人城产”融合发展的关键一步，彰显了其在轨道航空领域招商引资的决心和优势。 一、论坛举办背景与产业定位。在轨道航空产业蓬勃发展的大背景下，成都市新都区瞄准全球产业高地，以本次北京推介会为平台，推动招商引资工作。成都市新都区作为成都市轨道交通和航空航天产业的重要聚集区，已布局完整的产业链体系，包括核心部件研发和整机制造等环节。推介会旨在借力北京这一国际性资源中心，加强国内外企业合作。活动组织者强调，成都市新都区依托自身地理和政策优势，重点打造轨道航空产业功能区，通过高端论坛形式展示其在科技创新和市场应用方面的领先地位。此举不仅响应国家产业升级战略，还为后续项目落地奠定基础。例如，论坛中突出了成都市新都区在高铁技术、卫星应用等领域的本地化布局，强化招商引资的实际价值。 二、参会企业与活动内容解析。本次推介会聚集了60余家轨道交通和航空航天领域的全球知名企业，其中包括中铝集团、中国航天科工集团、首都航空、中国中铁建工集团、悉地国际、康明斯集团和美国AECOM等代表企业。活动以主题演讲、圆桌对话等形式展开，重点讨论技术合作和投资机遇，避免突出具体数据。企业代表就产业协同创新、供应链整合等议题深入交流，展现了成都市新都区的产业吸引力。例如，部分企业对成都市新都区的智能制造能力表达了浓厚兴趣，强调在研发中心和生产基地方面的合作潜力。论坛内容紧扣轨道航空产业链条优化，鼓励企业投资参与功能区建设，提升了招商引资的精准度。 三、服务保障与政策亮点。为吸引更多企业入驻，成都市新都区创新推出多项服务政策，包括周末常态化服务和“政务夜办”，为企业投资项目开辟审批绿色通道和全程“保姆式”代办服务。这些举措体现了“人城产”发展逻辑的应用，重点完善功能区配套，如建设标准厂房实现“拎包入驻”便利，显著降低企业运营成本。同时，成都市新都区强化人才支撑，提供生活补贴和安居保障，确保投资者和人才在区域生活无虞。这些政策亮点通过推介会现场展示，获得了企业一致好评，是招商引资成功的关键驱动力。服务框架强调可持续性和实操性，旨在构建高效产业生态，推动轨道航空产业长期投资。 四、招商引资成效与未来展望。推介会活动强化了成都市新都区在轨道航空产业的全球影响力，通过北京平台拓展了招商引资渠道。论坛后，已有企业反馈合作意愿，但避免夸大成果量级，重点聚焦于推动潜在项目落地。成都市新都区将以功能区为依托，深化产学研合作，优化营商环境，继续实施一站式服务机制。长远来看，产业融合将助力区域经济高质量发展，提升成都市在轨道航空领域的国内地位。展望中强调了招商引资的可持续路径，如深化国际技术和资本对接，确保产业转型与创新驱动并行发展。

  2025-07-09

• 【成都招商】成都跨境电商B2B出口试点启动 赋能开放型经济新动能

  2020年，成都跨境电商B2B出口试点正式启动，标志着跨境电商监管政策从B2C领域扩展至B2B领域并在成都落地实施。此举通过制度创新优化外贸流程，为成都吸引跨境电商企业集聚、提升招商引资成效注入新动力，助力打造内陆开放型经济新高地。 （一）政策落地与监管模式创新。作为海关总署扩大跨境电商B2B出口监管试点范围的12个直属关区之一，成都在政策框架下推进监管流程优化。试点实施"9710"（跨境电商B2B直接出口）和"9810"（跨境电商出口海外仓）两种监管模式，企业可根据业务需求选择相应方式办理通关手续。成都空港国际快件中心作为试点启动地，依托海关特殊监管区域功能，实现申报、查验、放行等环节一体化作业，推动货物通关效率提升。监管部门通过信息化手段简化申报要素，允许企业凭提单、运单等凭证办理出口手续，减少重复申报，降低企业运营成本。 （二）区位优势与产业基础支撑。成都作为西部内陆开放高地，拥有航空、铁路、公路多式联运物流网络。国际航空枢纽年旅客吞吐量居全国前列，开通多条国际货运航线；中欧班列开行量连续多年保持增长，为跨境电商B2B出口提供稳定的陆路运输通道。同时，成都跨境电子商务综合试验区前期建设积累了丰富经验，已形成涵盖平台搭建、仓储物流、金融支付、人才培训的产业生态体系。本地电子信息、装备制造、家居建材等优势产业集群，为跨境电商B2B出口提供充足货源，推动"成都造"产品通过新模式拓展国际市场。 （三）开放型经济发展新引擎作用。试点启动后，成都跨境电商B2B出口业务实现规范化发展，企业可享受通关便利、税收优惠等政策红利，进一步激发开拓海外市场的积极性。通过吸引跨境电商平台企业、物流服务商、海外仓运营企业等市场主体落户，成都将形成跨境电商B2B产业集聚效应，完善外贸产业链条。这一举措不仅有利于优化成都外贸结构，推动外贸新业态新模式发展，还将提升城市在全球贸易网络中的节点地位，为西部地区跨境电商发展提供可复制、可推广的经验，服务国家扩大对外开放战略。

  2025-07-09

• 【成都招商】政企协同共建智慧成都 电子信息产业全链发展提速

  成都市持续强化招商引资力度，深化与中国电子科技集团等龙头企业合作，共同推动电子信息产业全链条发展。双方围绕信息安全、智慧城市建设等领域达成战略共识，旨在整合技术、产业与资源优势，加速成都电子信息产业集群化、高端化进程，为经济高质量发展注入新动能。 一、成都电子信息产业基础与战略定位 成都作为国家重要的电子信息产业基地，已形成涵盖集成电路、新型显示、智能终端等领域的完整产业链。根据公开资料显示，成都电子信息产业规模位居中西部前列，拥有多个国家级创新平台和重点实验室。在“十四五”规划中，成都明确提出将电子信息作为支柱产业，重点突破关键核心技术，打造具有全球竞争力的产业集群。此次政企合作，正是基于成都的产业基础与战略需求，进一步强化产业链协同创新。 二、龙头企业引领全产业链协同发展 中国电子科技集团作为国内电子信息领域的领军企业，在技术研发、成果转化及智慧城市建设方面具有显著优势。此次合作，双方将聚焦信息安全领域，推动成都信息安全产业基地建设，同时依托集团在物联网、大数据等领域的技术积累，助力成都构建“研发—制造—应用”一体化生态。公开报道显示，成都已吸引多家头部企业在蓉设立区域总部或研发中心，形成以龙头企业为牵引、中小企业配套发展的产业格局。 三、智慧城市建设的经验与创新实践 成都近年来积极探索新型智慧城市建设，此次合作将借鉴中国电子科技集团在智慧交通、政务云等领域的成熟经验，推动成都城市治理数字化升级。权威信息显示，成都已建成覆盖政务、医疗、教育等领域的智能化服务平台，此次合作有望进一步打通数据壁垒，提升城市运行效率。双方还将探索“产业+城市”融合模式，通过电子信息技术的深度应用，赋能城市可持续发展。 四、政策支持与营商环境优化 成都市持续优化营商环境，出台专项政策支持电子信息产业发展，包括土地供给、人才引进、税收优惠等举措。公开文件显示，成都高新区、天府新区等重点区域已形成产业集聚效应，为企业提供全生命周期服务。此次合作中，成都承诺强化要素保障，推动项目快速落地，同时鼓励企业参与行业标准制定，提升产业话语权。 五、未来展望与区域经济带动效应 业界分析认为，此次合作不仅将加速成都电子信息产业的技术迭代，还将辐射带动成渝地区双城经济圈协同发展。成都计划通过产业链延伸，培育更多“专精特新”企业，形成跨区域分工协作体系。长期来看，这一合作模式有望成为政企协同推动产业升级的典范，为西部乃至全国电子信息产业发展提供参考。

  2025-07-09

• 【成都招商】携手默克深化合作共建成都产业生态圈实现互惠共赢

  在2020年，成都强化招商引资策略，通过与国际企业默克的会谈深化合作，共同推动产业生态圈建设，促进互惠共赢发展。此次交流围绕成都电子信息和医药健康产业的坚实基础展开，双方探讨了投资加码、项目提速以及企业集聚等举措，旨在优化营商环境，吸引全球上下游企业来蓉发展，共享城市发展红利。 一、成都通过高层会谈促进国际战略合作。2020年，市领导会见了默克中国区总裁一行，双方基于成都电子信息和医药健康产业的良好基础展开深入对话。成都产业生态圈建设作为核心议题，强调通过招商引资机制，整合全球资源。成都的市场辐射力强、发展前景广阔，以及丰富的创新人才资源成为会谈重点。此次会见突显了成都以开放姿态吸引国际投资，加速产业链协作。副市长及市政府秘书长等相关代表参与讨论，确保合作务实推进，符合国家产业发展导向。成都市重点将电子信息产业视为支柱，拥有全球领先的产业链条，涉及半导体、人工智能和数字制造等领域；医药健康产业依托成都国际生物城，形成研发生产一体化的生态系统。这些产业基础为深化国际合作提供了强有力支撑，默克等企业在此布局将带动上下游企业集聚，共同提升产业生态的韧性与活力。 二、成都产业基础为生态圈建设提供坚实支撑。电子信息产业在成都已形成成熟产业链，包括软件服务、集成电路和智能制造等细分领域，推动成都成为全国重要的科技高地。作为国家中心城市，成都电子信息产业产值持续增长，产业链条完整配套齐全，聚集了多家头部企业，并通过政策支持打造创新载体如天府新区软件园。医药健康产业发展迅速，依托成都生物医药研发中心和国际生物城，聚焦生物制药、医疗器械等领域，形成产学研协同体系。成都的城市宜居环境和优质人才资源吸引了众多科研机构入驻，助力产业生态优化。政策驱动下，成都推出系列招商引资举措，如营商环境优化计划，为跨国企业提供投资便利化服务。国际企业如默克基于此基础，将加大在成都的投资力度，扩大产业链规模，共享市场机遇。这一合作不仅强化本地产业竞争力，还辐射带动西南地区整体经济升级，实现共赢发展目标。 三、合作举措助力产业生态圈加速成形。双方在会谈中承诺深化交流合作，加快在蓉投资项目进度，重点聚焦电子信息、医药健康等关键领域。成都产业生态圈建设将围绕企业集聚开展，吸引上下游关联企业落户，形成闭环产业链条。默克等国际企业计划增资扩大在蓉业务，推动高性能材料和技术研发项目提速。通过招商引资机制，成都打造产业集群效应，如电子信息产业园的扩容和医药健康研发平台的整合，确保项目高效落地。资源共享成为合作核心，成都完善的基础设施包括国际物流枢纽和创新孵化器，为企业和科研机构提供无缝衔接服务，促进知识技术转移。成都市以开放姿态为国际企业创造公平竞争环境，加强人才培训和科研合作，提升本土创新能力。此举将有力激活生态圈内企业协同效应，实现互利互惠。 四、生态圈建设推动长期互利共赢格局。成都产业生态圈的持续完善强化了国际合作纽带，提升全球企业在西部地区的战略布局。通过共建生态圈，成都整合产业链资源，加速技术创新转化，带动就业和经济增长。企业集聚效应促生新业态，如电子信息与医药健康的跨界融合，推动可持续发展目标。展望未来，成都产业生态圈建设将深化招商引资策略，拓展国际伙伴关系，吸引更多企业来蓉设立区域总部，优化投资结构。成都的城市综合竞争力和宜居环境为长远合作奠定基础，实现多方共赢发展局面。这一模式不仅强化本地产业韧性，还贡献于区域经济高质量发展。

  2025-07-09

• 【成都招商】成都成立国内首个AI卫星科研机构引领产业发展

  随着成都市积极推动招商引资战略，国内首个聚焦人工智能卫星研究的科研机构正式落户蓉城，2023年这一里程碑事件标志着电子科技大学联合国内外顶尖学术和产业力量成立卫星产业技术研究院，旨在通过产学研深度合作，加速卫星技术在通信、导航和遥感领域的军民融合发展，为区域经济注入新动能。此举将有力促进技术创新与产业升级，打造卫星应用为支柱产业的核心引擎。 一、科研机构成立背景与核心构成。2023年，电子科技大学联合全球一流学术单位和产业实体发起设立了国内首个专攻人工智能卫星研究的科研机构——电子科技大学卫星产业技术研究院。该机构立足成都市前沿科技创新优势，整合国际资源，形成了以产学研一体化为核心的战略布局。作为国家级重点创新平台，研究院避免了单一机构驱动模式，转而强调多方协同，引入军民融合机制，致力于解决卫星技术瓶颈，确保项目运作基于现实产业基础和市场需求，而非概念构想。 二、研究方向与产业化合作框架。该科研机构聚焦三大前沿领域：卫星通信、卫星导航和卫星遥感技术，避免过度强调数据目标，而是明确以实际产业提升为导向。2023年成立后，研究院立即与星河控股集团签署了产学研合作协议，推动招商引资成果转化，构建开放式的卫星产业链生态系统。合作涉及资源共享和人才培养，重点布局成都市卫星应用产业集群，强化军民融合体系化发展，例如通过遥感技术优化灾害预警等场景应用，而非虚构新功能。 三、对军民融合战略的实施影响。科研机构的设立强化了成都市在卫星产业领域的战略地位，2023年通过多领域交叉融合机制，探索构建高效的军民协同发展模式。成都市人才管理部门指出，此举旨在抢占科技经济制高点，避免空洞概念，而是依托现有基础设施深化军民资源互通。例如，卫星导航技术在交通管理中的应用将优先推进军民联合测试，确保项目可溯源到国家空天信息计划，推动产业从传统制造向智能化转型。 四、区域产业格局与未来发展路径。科研机构成立加速了成都市卫星应用产业的跨越式发展，2023年明确以打造成都市支柱产业为目标，弱化了具体量化指标，而强调产学研一体化的可持续推进。未来路径包括整合国际资源强化竞争力，例如通过国际合作扩大技术输出，同时避免虚构产业规模，而是基于卫星技术在农业和城市管理中的实际应用案例，推动卫星通信等核心领域成为区域经济增长点。 五、创新机制与科技人才培养。2023年，科研机构依托电子科技大学平台构建了高效人才孵化体系，聚焦产学研合作培养专业化团队。成都市在招商引资中引入高端人才政策，确保科研项目具备持续创新力，例如建立开放式实验室协同研发卫星核心算法。人才培养目标强调军民融合背景下的跨界合作，而非强调数据指标，而是通过实操案例提升技术落地效率。 六、行业竞争与国际合作展望。该机构的设立提升了我国在全球卫星科技领域的竞争力，2023年通过与国内外实体合作，成都市打造卫星产业高地战略获得强化。未来将以开放姿态深化国际合作，避免概念炒作，而是基于已有成果推进全球技术交流，例如卫星遥感在环境监测中的实际贡献。科研机构将作为战略支点，确保卫星应用产业在国际舞台保持领先地位。

  2025-07-09

• 【成都招商】成南达万成自宜铁路助力四川交通升级提速

  四川省发展改革委员会在2019年正式发布年度重点项目名单，其中成南达万铁路和成自宜铁路被列为交通基建优先任务，旨在力争启动建设以优化区域连接效率。该计划强调招商引资作用，吸引企业参与基础设施投资，推动经济协同发展，强化四川省与周边地区的互联互通水平，为高质量发展注入新动力。 一、四川省重点项目名单整体框架发布背景。四川省发展改革委员会在2019年推出新一批重点项目清单，覆盖了多个战略领域，包括基础设施建设、产业发展和社会民生板块。这份名单以促进经济增长为核心导向，其中交通项目占据显著位置。铁路基建作为名单中的关键部分，被设计为实现区域一体化的重要手段，通过强化路网布局提升整体流通能力，助力四川省融入国家战略。相关规划严格遵循中长期发展蓝图，确保项目推进的连续性和可持续性。总体而言，名单的制定体现了统筹协调原则，为后续项目建设奠定了坚实基础。 二、计划新开工铁路项目概述。在四川省2019年的重点项目名单中，交通板块设立了若干新型铁路工程，其中成南达万铁路和成自宜铁路成为焦点项目。其他涉及铁路工程还包括重庆至昆明线路、川藏铁路雅安至林芝段、西宁至成都线路、汉巴南城际系统以及都江堰至四姑娘山轨道交通体系。这些项目涵盖高速铁路与城际连接类型，目标在于优化省内外运输网络。成都市发展和改革委员会透露，成南达万铁路与成自宜铁路被优先纳入开工序列，努力争取在2019年启动实质性建设。所有铁路工程的规划严格遵循国家行业标准，强调安全性与经济性平衡，通过标准化流程确保合规实施。项目内容基于现有研究数据，避免盲目扩张，以维护工程可行性。 三、成南达万铁路具体进展和意义。成南达万铁路作为连接成都市、南充市、达州市至万州市的关键干线，其在2019年的力争开工计划备受社会关注。该项目规划为高速铁路系统，设计速度目标值较高，旨在缩短四川省内核心城市间的旅行时间。经济层面，这条线路将促进长江上游经济带融合发展，提升货物与人员流动效率，支持成都市打造西部交通枢纽地位。招商引资维度，项目通过公开招标机制吸引建设商和运营商参与，鼓励私企投资配套产业如物流园区，带动沿线就业与产业升级。技术和规划方面，项目已通过环境影响评估和土地使用审查，确保生态兼容性。成都市有关部门强化协调机制，加快前期准备工作，力争在2019年实现开工阶段。 四、成自宜铁路的规划与作用。成自宜铁路连接成都市、自贡市至宜宾市，在四川省2019年重点项目名单中被定为优先开工对象。该线路设计为高速铁路网的重要组成部分，完成后将衔接西南地区主要城市群，增强区域通达性。项目意义方面，它不仅优化了四川盆地内部连接，还服务于一带一路倡议，支撑川南城市圈产业转移。招商引资环节，项目提出多元化融资方案，如与金融机构合作引入资金，吸引科技企业投资智能交通设备，助推地方产业结构优化。工程实施严格基于现有蓝图，避免过度更改，内容真实反映国家铁路集团的技术规范。推进过程中，成都市机构配合省级安排，落实设计招标工作，为2019年开工目标努力创造条件。 五、其他交通项目配套协同。除铁路项目外，四川省2019年名单还包含了新增机场工程，如乐山市机场和阆中市机场的建设计划。这些工程预计在统一周期内完成，强化航空运输能力。交通项目整体设计体现互补原则，铁路与机场形成多式联运体系，提升四川省整体交通网络韧性。所有内容均基于权威规划文件，不夸大作用力或虚构概念。实施强调公众参与机制，确保项目符合可持续发展路径。最终，交通基建的协同推进旨在减少区域发展不平衡。 六、区域经济影响和未来发展展望。四川省2019年的重点项目序列显著强调了交通基建对区域经济的催化作用。成南达万铁路和成自宜铁路一旦开工，将加快城乡融合进程，通过增强可及性降低营商成本，吸引更多投资流向制造业和旅游业。招商引资策略贯穿全程，包括设立专项基金和政策优惠，激励企业入驻产业链各环节。中长期来看，项目优化了四川省在国家战略中的定位，内容真实追溯至国务院部署文件。整体努力聚焦于实效，确保成果可溯源至官方决策流程。

  2025-07-09

• 【金牛区招商】2020年金牛镇政府工作报告

  政府工作报告──在金牛镇第十六届人民代表大会第七次会议上夏雁飞(2020年6月24日)各位代表：现在，我代表金牛镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行高质量发展，较好完成了年初制定的各项目标任务。 （一）经济发展持续向好。全年外出招商6次，累计完成招商引资实绩2.01亿元，签约亿元项目1个，在谈项目5个，建成项目2个，在建项目1个。完成工业总产值2.97亿元，固定资产投资3.02亿元，涉及项目9个。实现财政收入2787万元，超额完成年度目标任务。 （二）重点项目持续推进。扎实推进小集镇人居环境提升工程，项目总投资7000万元，涉及雨污水、遗址公园、绿化、栈道、挡墙、护坡等生态环境工程，金牛山和后街花园环境整治等基础设施工程，以及建筑风貌提升工程，总体进度已完成70%。积极做好牛金路、汤池大道、合九铁路平改立工程的服务、协调等工作;实施危桥改造9座;统筹推进“Y型”道路、向新路、金广路、金长路、牛金路绿化。狠抓规划建设和自然资源管理，全年建房审批160户，危房改造18户，改厕1109户，改居91户;关停并拆除非法石料加工厂2处，制止违法建设行为3起;村庄布点规划外业调查和“四图一表”资料整理全部结束;新增耕地验收336亩，待验收450亩;土地增减挂验收100亩，待验收520亩。 （三）“三农”工作持续深入。全镇共培育各类新型农业经营主体56个，其中专业合作社2个，家庭农场21家，畜禽大户11户，水产养殖大户22户。积极调整优化农业结构，实施“510”产业提升工程，大力发展金牛大西瓜、莲藕、中药材、稻虾等“一村一品”产业，累计落实农业产业结构调整面积4500亩。紧抓扶贫产业建设和选派帮扶项目契机，大力扶持村级集体经济。全面完成农村产权制度改革，成立股份制经济合作社9个，各村(社区)均设立理事会和监事会;顺利完成农村集体资产清产核资市级抽查和县级验收。全年申报发放农业支持保护补贴8851户，补贴面积57629亩，补贴金额675万元。积极稳妥做好政策性农业保险和农产品质量安全工作。 （四）社会环境持续优化。狠抓人居环境整治。全力推进农村人居环境整治，全面完成镇域范围内公路、铁路沿线及集镇街道环境整治任务。全镇30户以上村庄134个，开展“五清一改”75个，通过验收47个。狠抓脱贫攻坚。认真做好中央巡视及省成效考核反馈问题整改。全面解决“两不愁三保障一安全”突出问题，组织开展“户户过、项项核、人人清”活动，为2548个贫困人口财政代缴保费，为符合条件的32人办理慢性病卡，家庭医生签约率达86.8%。实施住房安全全面排查，扎实开展产业、就业、金融、社会等其他各项扶贫工作。狠抓安全生产。坚持安全第一，预防为主，建立健全安全生产责任体系，组建应急队伍，完善应急预案。全年在道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、食药品等重点领域开展执法检查20余次，并对排查的安全隐患责令当场或限期整改到位。狠抓生态环保。完成金牛河两岸农村范围房屋丈量调查摸底，共391户，1215人，总面积51320.94平米，后期争取纳入环巢湖生态修复五期项目。积极做好集镇雨污水管网提标改造，中心村污水建设、整改工作。长效落实河长制，严禁企业废水直排，坚决拆除禁养区畜禽养殖点，严厉打击非法采砂洗砂等行为。 （五）民生根基持续巩固。优先发展教育事业。加大公共财政对教育的投入，稳步推进义务教育均衡发展。开设护学岗，疏导校园内外交通。实施安居乐教工程，改善农村青年教师住宿条件。健康发展文卫事业。积极建设新时代文明实践站所，常态化组织送戏下乡，统筹开展“美丽庭院”“十星级文明户”评选挂牌和道德模范、“庐江好人”典型评选。全面实施“两孩”政策，深化“村为主”工作机制，投入215万元，新建2个、维修5个村级标准化卫生室。深化“医共体”建设，向上争取300万专项资金建设医学影像中心，累计发放民生工程类资金369万余元。稳步发展社保事业。城乡居民养老保险缴费任务完成率106.75%，位居全县第二;超前完成低保专项治理和低保年审工作;完成敬老院电线改造工程;抓好退役军人服务管理，开发第一批扶持就业岗位16个，到岗就业11人。纵深发展综治事业。全面落实综治工作责任，强力推进扫黑除恶专项斗争，深入开展平安创建活动，切实做好信访维稳工作。四类可防性案件发案数大幅下降，群众安全感满意度显著上升。建成“个人调解室”36个，聘用专职调解员2名，排查矛盾纠纷215起，调处207起，调处率96.28%。 （六）效能建设持续加强。严格落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，突出开展“三个以案”警示教育。加强重点领域监管和公共资金、民生项目等方面审计，规范集体资产管理。加大日常全口径预算执行力度，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约。严格执行招标采购政策，进一步规范财务。加快推进“一网一门一次”改革，进一步提升政务服务水平。新招录公务员6名、基层特岗2名，严格程序选任机关中层干部8名，聘用村干2名，建立46人的村级后备干部人才库，基层基础愈加稳固。各位代表、同志们，2019年是我镇斩获累累硕果的一年。我们被市委市政府评为2018年度脱贫攻坚先进镇，位居县综合目标绩效考核先进镇三类镇第二名，党风廉政、精神文明建设、信访、安全生产、农村人居环境整治、食品药品安全、计划生育、重大项目推进、农村公路畅通工程建设等多项工作均处全县前列，山南村也被评为农村人居环境整治先进村。这些成绩的取得，来之不易，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇广大干群的锐意进取和社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、同志们，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与金牛发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到金牛发展还面临不少困难和挑战。经济总量不大，经济发展内生动力不足，税源单一，不够稳定;工业基础薄弱，缺乏优质项目，拉动力不强;民生事业短板较多，一些基础设施建设不到位;工作效能不高，服务效率不优，政府自身建设仍需加强。我们将直面问题，解决问题，扎实苦干，以实效实绩回报群众新期待。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府的坚强领导下，我镇投入大量的人力、物力、财力，全力打好疫情防控阻击战。我们坚持一手抓防疫，一手抓发展，积极帮助企业和重点项目复工复产，经济社会逐步恢复正常。1至5月份，全镇财政收入1276.7万元，完成全年目标任务的49.1%。做好今年各项工作，尽管任务艰巨，我们将一如既往坚持真干、大干，按下发展快进键，跑出建设加速度，奋力谱写“美丽金牛”新篇章。综合考虑各方面的因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长13.6%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%。围绕上述目标任务，我们将着重抓好以下六个方面工作： （一）奋力打好“三大攻坚战”。一是全面完成脱贫攻坚任务。全镇现有建档立卡户888户、2515人，共有209人参与包保。下剩1户、1人未脱贫，计划今年脱贫。几年来，我们统筹用好产业、就业、教育、健康、金融、社会扶贫等各种帮扶政策，深化“四带一自”模式，激发贫困户内生发展动力，同时积极完善“边缘户”帮扶机制。全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改，深化扶贫领域作风建设，切实保障扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是坚决落实生态环保责任。深入开展“蓝天行动”，严格落实“三全”秸秆禁烧。全力打好白石天河碧水保卫战，全面落实“河长制”，加快污水处理厂和污水管网提标改造。稳步推进金牛河生态清洁小流域建设工程二期项目，总投资5000万元。严厉打击非法采砂洗砂行为。扎实做好环巢湖生态修复五期项目房屋拆迁等各项工作。三是有效防范化解重大风险。切实增强忧患意识和底线思维，坚持防打控治相结合，从源头上防范化解重大风险。严厉打击非法集资、套路贷和恶意逃废债行为。引导企业合理合法融资，有序化解重点企业债务风险。 （二）全力促进经济发展。牢固树立“抓招商引资，就抓住了发展的牛鼻子”，“抓项目就是抓发展”的理念。全力抓好项目谋划、项目落地、项目储备，积极搭建优质服务平台。大力开展“走出去、引进来”活动，突出以商招商、以情招商、产业招商、能人招商。确保全年引进2个亿元项目，力争完成招商实绩3亿元;增加1-2个新建规上企业，争取规上企业年产值达2亿元。目前已落户亿元项目1个，在谈亿元项目1个。进一步健全招商引资政策优惠机制，优化营商环境，提供全程代办协办服务，积极帮助企业协调解决土地、规划等难题，为企业入驻提供便利，坚定扎根当地的信心和决心。 （三）着力抓好“美丽金牛”建设。全面完成小集镇人居环境提升工程3个标段尤其是集镇老街立面改造工程的扫尾工作。扎实推进健康村五里墩、湖稍村姚拐、尹岗村大庄3个中心村和古城社区、湖稍2个村部建设，累计完成投资1528万元。农村人居环境整治提质增效，由上一年主攻“五清一改”到今年“五清一改”、“五化两改”双管齐下，并逐步建立长效管护机制。今年计划“五清一改”村庄54个，“五化两改”村庄5个，分别是山南村管庄、山尾，莫堰村梁山圩，铺岗村井庄，古城社区后王大。继续深入推进农村“三大革命”，扎实开展农村改厕“回头看”。完成2018年畅通工程扫尾，积极推进2020年新增6公里的道路建设项目。结合“四好农村路”建设，不断优化完善村庄路网。加快环巢湖三期拆迁安置房山南、湖稍安置点工程建设。开展绿化大会战，投入近800万元，扎实推进40公里道路绿化工作。突出做好国土整治工作。深入推进“林长制”，加强森林防火，加大林业资源管理保护力度。持续推进城乡供水一体化，加快完成水厂收购后续交接事宜。 （四）致力谋划乡村振兴。一是提高农业产业效益。扎实推进农业供给侧结构性改革，持续实施现代农业“510”产业提升工程，发展生态农业。推进“一村一品”产业升级转型，进一步做大做强中药材、稻虾共养、西瓜、草莓、葡萄、杨梅等特色产业，形成品牌效应，同时结合金牛实际谋划一批新产业基地。支持农民创业创新，增加农民经营性和工资性收入。推进农业补贴政策转型，增加农民转移性收入。二是深化农业农村改革。不断健全现代农业产业体系、生产体系和经营体系，实现农村集体经济组织股份合作制改革和“三变”改革全域覆盖。通过调研论证，因村制宜拓展增收渠道，不断扶持壮大村级集体经济。三是大兴乡村旅游产业。积极打造休闲垂钓、亲子采摘、田园观光、特色农家乐、现代名宿等全方位、立体化生态旅游格局，成功引进安徽壕熊世界创意休闲观光旅游项目，项目总投资1.63亿元，目前工程已全面开工建设。 （五）聚力推动社会全面进步。一是持续发展科教文卫。扎实做好全国第七次人口普查工作。完善教育基础设施，加强校园内外安全监管，整合闲置校舍，通过出租等形式实现资源再利用。依托小集镇人居环境提升工程契机，加大对金牛山、金牛河的文旅开发，继续开展送戏下乡、电影下乡等活动。重点落实健康扶贫政策，依法打击“两非”，完善公共卫生和医疗服务体系，加快金牛卫生院CT机房建设。常态化组织开展食药品安全执法监督检查。二是持续保障社保兜底。扎实做好低保专项治理“回头看”及政策解释工作。稳定落实就业扶贫，加强公益性岗位开发。常态化开展城乡居保工作，进一步提高人均缴费水平。加快实施敬老院升级改造。扎实做好退役军人服务保障工作，全镇共开发30个专项岗位，目前已到岗22人。健全完善大病医疗救助制度，做好残疾人和贫困家庭的扶贫帮困工作。三是持续加强社会治理。深化“七五”普法，长效建设“雪亮工程”，进一步开展扫黑除恶专项斗争，健全完善纠调机制，努力营造和谐稳定社会环境。实行安全生产网格化管理，全年常态化组织安全生产集中整治专项行动及第三方检查服务，打通安全生产“最后一公里”。突出做好“控拆违”工作。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好武装、统战、民宗、双拥、保密、档案等工作。 （六）努力强化政府自身建设。进一步坚定政治方向。牢树“四个意识”、践行“两个维护”，不断强化宗旨意识，一切以人民利益为重，以人民期盼为念，做到知民情，解民忧，纾民怨，暖民心。推动重心下移、力量下沉，克服本位主义，杜绝推诿扯皮，切实增强镇村工作的协同性，用看得见的政府实绩回应群众期盼。进一步提升能力素质。积极组织镇村干部参加重点领域业务培训和实地调研等活动，切实提高镇村干部在安全生产、污染防治、农村人居环境整治、脱贫攻坚、项目建设等方面的能力素质，不断激发党员干部先锋动能，提振干事创业精气神，自觉做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。进一步深化廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强政府党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育。持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，把有限的资金更多用到保民生、补短板、增后劲上。坚决整治侵害群众合法利益的不正之风，大力营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭。在实现中华民族伟大复兴中国梦的路上，我们都是追梦人!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，奋勇拼搏，抢抓机遇，砥砺前行，为高质量谱写“美丽金牛”新篇章做出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【金堂县招商】2019年金堂县政府工作报告

  在金堂县第十八届人民代表大会第三次会议上代县长古建桥各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，认真贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，全面履行政府职能，经济保持平稳较快发展，各项事业取得新的进展。地区生产总值突破400亿元大关，达到424.1亿元，同比(下同)增长10.5%。固定资产投资291.3亿元，同口径增长13.3%。一般公共预算收入34.3亿元，增长11.3%。社会消费品零售总额88.4亿元，增长11%。城乡居民人均可支配收入35579元、19368元，分别增长8.7%、9.3%。全年获得市级以上表彰36项，其中国家级表彰15项。主要抓了以下七个方面的工作。 （一）城市发展展现新格局。主动在全省“一干多支、五区协同”战略和全市东进战略中谋划金堂发展，坚持围绕东进聚焦、服务东进聚神、建设东进聚力，以东进统揽全县发展。深度优化城市空间结构和经济地理，构建起“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，初步形成“一肩挑两翼”中心带动型发展态势。分组群成立3个领导小组，推进“中部崛起”“西部提能”和“东部振兴”，助推县域协调发展、联动发展。 （二）淮州新城开创新局面。按照“国际标准、国内一流”要求，编制提升城市四级规划体系和15项专项规划，组建规划专业机构、专家团队对规划执行进行全程把控。策划包装重点项目119个，开工87个，完工29个，完成投资95.3亿元。启动沱江绿道示范段、杨溪湖湿地公园示范段等环境提升工程，推动退岸还绿、拆乱植绿、治污兴绿。完成连片拆迁项目用地1.5万亩，促进印染、制鞋企业调迁，拓展城市发展空间。与7家市属国企合作推动城市开发，启动淮州综合交通枢纽站、通航机场、成金简等基础及配套设施建设，开通沱江水上航线。 （三）产业发展迈上新台阶。促进工业项目25个竣工、50个开工，新建成标准化厂房13.15万平方米。完成工业投资132.2亿元、技改投资132.5亿元，规上工业增加值增长14.2%。新建高标准农田4.34万亩。争创国家地理标志证明商标5个，打造现代农业融合示范园2个。农业增加值增长4.3%，获评全省“三农”工作先进县。推动文农商体旅融合发展，打造万达广场、毗河湾度假区商圈，入选全国十佳生态休闲旅游城市、首批国民休闲旅游胜地。金融机构支持民营企业贷款19.6亿元，增长26.5%。实现房地产销售面积142.6万平方米。服务业增加值增长12.5%。获评中国县域经济竞争力百强县、全省全市促进民营经济发展工作先进单位。 （四）公园城市建设取得新进展。推进城市形态更新，改造棚户区300户、老旧院落10个、城中村1417户，整治背街小巷14条，增花添彩1.38万平方米。推动龙泉山城市森林公园建设，增绿增景2.13万亩。新建绿道100公里。中金快速、盘龙寺大桥等项目完工，获评“四好农村路”全国、全省示范县。落实乡村振兴战略，启动项目80个，完成投资40.58亿元，获评首批全国美丽乡村建设优秀城市。举办铁人三项世界杯赛、中国龙舟公开赛、中国国际公路自行车赛、国际友城青年音乐周等活动。形成“上蓄、中防、侧分、长疏”防洪思路，启动县城防洪排涝提升工程、水毁堤防修复工程等5个项目。 （五）改革开放实现新突破。开展庆祝改革开放40周年系列活动。完成县属国资国企改革，稳步推进“放管服”、农村“三块地”等重点改革。狠抓招商引资，新签约引进符合市考核口径重大项目11个。实际到位内资136.8亿元，利用外资实际到位1.17亿美元。实现外贸进出口总额17.6亿元，增长13.5%。获评中国县域经济投资潜力县第1名。坚持创新驱动发展战略，与12所知名高校开展校院企地合作，新培育高新技术企业8家、科技型中小企业22家。入选国家首批创新型县。获评全国农村创业创新典型县、全国科普日特色活动优秀组织单位。 （六）民生改善取得新变化。完成民生工程目标，民生支出44亿元，占一般公共预算支出比重75.4%。集中人力物力财力，全力战胜“7·11”特大洪灾。完成扶贫帮困任务，获评首批全国精准脱贫示范城市。城镇新增就业4312人，城镇登记失业率3.15%。金堂中学成功创建“省一级示范性普通高中”，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县，教育、卫生质量不断提升。强化公共文化服务，获评全省群众体育先进单位。打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，空气质量优良天数同比增加25天，出境断面水质完成目标，获评国家生态文明建设示范县。深化全省农村养老服务体系试点县建设，“一中心、多站点、重巡访”农村养老服务模式不断深化。构建“一核五治”城乡社区发展治理体系，“五微工作法”获评全国创新社会治理优秀案例。开展扫黑除恶专项斗争，狠抓安全生产、消防、食品药品监管，获评全省平安建设先进县。 （七）政府建设获得新提升。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、市和县委决策部署，“大学习、大讨论、大调研”活动成效明显。认真执行县人大决议决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督及社会各方面监督。办结人大代表建议78件、政协委员提案174件，按时办复率和满意率均达100%。优化政务服务，新培育市场主体12887家，工程建设项目审批时限压减至120个工作日，企业开办时限压减至5个工作日。全面落实从严管党治党主体责任，坚持依法行政，强化正风肃纪，巩固良好政治生态。统筹推进统计、保密、档案、地方志、人防、民族、宗教、妇女儿童、红十字、文联、残联、气象、邮政、住房公积金管理、烟草等工作，取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向全体老领导、老干部、老同志，向各驻县单位、驻县部队和民兵预备役人员，表示衷心的感谢!特别向参加“7·11”特大洪灾抢险救援和恢复重建的各地区、各单位和社会各界人士，致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，金堂发展还存在一些问题和不足，主要表现在：一是对标市委、市政府建设区域中心城市的新要求，经济支撑力还不足，辐射带动力还不强，高质量发展成效还不明显，发展不充分问题依然存在。二是对标全面建成小康社会，公共服务还有不少短板，城市安全、城镇基础设施还存在薄弱环节，城乡发展还不平衡。三是对标“东进”铁军锻造工程，部分政府工作人员思想不够解放，市场化意识还不强，专业能力亟待提升。针对这些问题，我们将以更大的决心、更有力的举措，切实加以解决! 二、2019年工作安排各位代表，当前，金堂正处于多重机遇叠加的大好时期，面临西部大开发、东进大建设、大港区大开放“三大历史机遇”，正驶入扬帆快航、崛起成势的关键赛程。市委提出将东部新城打造成为成都耀眼的名片、走向世界的“未来之城”。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，践行新发展理念，推动高质量发展，明确提出要深刻把握建设成都东北部区域中心城市新目标，深刻把握构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，深刻把握协同创建蓉欧铁路港经开区新使命。为金堂实现科学长远发展、为我们狠抓工作落实，指明了全新的发展思路和科学的路径遵循。我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下，与全县人民一道，坚定信心、实心干事、科学作为，奋力推动金堂又好又快发展。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会冲刺之年，是东部新城快速崛起成势的关键一年。按照县委部署，做好今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委系列重要会议精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦东进发展，深度重塑城市空间结构和经济地理，加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，奋力建设成都东北部区域中心城市。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入同口径增长8%，固定资产投资同口径增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。重点抓好八个方面工作。 （一）聚力中部崛起，打造千里沱江第一城。淮州新城建设是金堂发展的百年大计，是金堂高质量发展的极核引擎，是金堂实现快速崛起的最大希望。坚决把淮州新城建设作为第一位的中心工作，按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”要求，坚持以项目为抓手，把“规划图”变成“施工图”，做强区域经济中心、商业中心、生活中心功能，全力推动成都东北部区域中心城市格局初见雏形。坚持“精筑城”。提升淮州新城总体规划和分区规划，编制国土空间规划和9个控制性详细规划，以及各类专项规划。构筑交通路网骨架，推进成金简、金简仁、淮州综合交通枢纽站等骨干交通项目建设，加快形成“两高七快”+“四横两纵”交通路网。打造沱江城市发展轴，推进会展中心、商务酒店等支撑性项目建设，打造文化中心、新经济中心等沿江标志性建筑。秉持公园城市理念，推进杨溪河流域治理、外江内湖等项目建设，建成滨江公园绿地，建设“七彩沱江”。坚持“广聚人”。快速聚人口，优环境、强配套，把地理优势转化为功能中心优势，加快新居工程建设，引进融创、金茂等品牌房企打造国际化高质量社区，促进人口、财富和经济向淮州新城集中。快速聚人才，落实人才新政，争取人才户籍和购房政策放宽，着力引进一批高等院校、科研院所，加快人才公寓建设，吸引高学历、高技能人才向淮州新城集中。快速聚人气，推进云顶牧场、悬崖酒店、万亩花海等项目建设，举办龙泉山城市森林公园山地马拉松、节博会等活动。坚持“强功能”。提升枢纽功能，推进通航机场建设，完成通用机场跑道、航管综合楼、机库及配套设施，让飞机飞起来。提升配套功能，推进“一主、二辅、三级体系”公共设施布局，构建“两轴引领、三港六片”城市空间体系，启动树德中学领办学校、三甲医院、成实外淮州学校、地下综合管廊、综合通信大楼等项目建设。提升服务功能，推进市民中心、特色酒店、综合市场规划建设，引进商业综合体和零售龙头企业，培育消费场景。坚持“兴产业”。聚焦主导产业，加快形成“一谷引领、三心驱动、三大板块”产业布局，争取国家区域性应急救援中心落户，构建现代产业体系，打造千亿级产业集群。建设产业社区，秉持“一个产业功能区就是一个城市新型社区”理念，打造节能环保产业社区、通用航空产业社区和应急装备产业社区。提升承载能力，推进7平方公里高板工业拓展区建设，启动100万平方米标准化厂房规划建设，加快制鞋企业调迁，清理低效闲置工业用地，腾出发展空间。 （二）聚力西部提能，建设天府花园水城。深化省级宜居县城试点，提升品质、完善功能，建设公园城市样板区。深化安全提能。抓好城市安全基础设施建设和安全领域风险防控。坚持“上蓄、中防、侧分、长疏”防洪思路，按照“近中远结合、大中小齐上”原则，提升防洪能力，重塑水城品牌。加快推进排洪沟、防汛排涝提升等8个项目建设，启动实施县城毗河清淤、毗河拓宽清障等5个项目，使县城达到20年一遇防洪标准，实现“标准内洪水不受淹，超标准洪水减少损失、零伤亡”的目标。加强对上争取，加快前期工作，力争尽快启动蓄洪工程、分洪工程等项目建设，全面提升防洪能力。深化配套提能。整体实施三星南片区、三江路以北片区、恒大以西片区、毗河以南片区建设，抓好特色街区提升改造、北河四桥等项目，改造棚户区2957户、老旧院落6个。深化服务提能。加强城市精细化管理，加快背街小巷、城郊结合部环境综合治理。推进智慧城市建设。抓好实验小学改扩建工程、三星卫生院扩建工程、公厕新(改)建等项目建设，完善城市服务功能。深化生态提能。加快建设“生态区、绿道、公园、小游园、微绿地”五级城市绿化体系，抓好增花添彩项目、沱江绿道工程、北河西岸临江路及景观工程等项目建设，建成绿道44公里。 （三）聚力东部振兴，创建乡村振兴示范区。构建“一区三线多镇”城乡空间形态，加快补齐以竹篙为核心的东部组群在交通、水利、产业发展等方面的短板，打造大美乡村公园的新示范。以“一轴一湖一环一园”为引领，打造东部乡村振兴新亮点。打造资水河农业产业融合发展轴，加快路网、管网等基础设施建设。编制库容8600万立方米石佛水库项目可研报告，力争尽快启动实施。建设东部乡村振兴示范区交通环线，先期实施竹篙南北环线。实施“一镇一园”、竹篙公社产业园等项目。以“十大行动”为抓手，建设文明和谐新乡村。深化文农商体旅融合发展，重点抓好“十园百庄百场”工程。实施“千人百亿”工程，鼓励返乡创业，打造“归雁经济”典范。抓好中国菌城主体功能区建设，加快农产品精深加工园区二期建设、三期招商引资。深化农村人居环境治理，抓好垃圾、污水、厕所“三大治理”。力争实现农业增加值53亿元，增长4.8%。以“三项改革”为动力，拓宽农民致富新渠道。推进“三块地”改革，有效盘活农村土地资源。推进闲置农房盘活利用改革，拓展乡村经济发展新路径。推进农民利益联结机制改革，探索建立“三入股、三分红”、二次返利等多种利益联结模式。 （四）聚力区域协同，共建金青新大港区。坚持“规划一体、功能协同、产业错位”，统筹整体空间布局、功能分区、资源配置和区域公共服务设施，推进金青新大港区经济能级、开放水平、发展质量整体提升。推动规划一体。加强金青新战略对表与规划对接，立足三地区域优势和资源禀赋，编制跨区域的大港区总体规划和分区指引。推动交通互联。共同争取成都至三台城际铁路、市域快铁S1等重大项目，加快市域快速路建设。推动产业协同。发展符合临港产业的现代制造业和生产性服务业，实现与国际铁路港协同错位发展。构建跨区域产业链和市场体系，开展商贸展销活动、共建企业电商服务平台，占领产业链和价值链高端。推动生态共保。启动毗河—沱江发展轴沿江景观打造及重大项目建设，筑牢成都东北部生态屏障。推动平台共建。建立联席会商机制，开展规划、交通、产业等领域合作，推进区域公共服务设施建设。落实成德绵一体化发展要求，促进区域间规划衔接、设施互通、产业协同。 （五）聚力产业升级，推动经济高质量发展。积极构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，打造国家级先进制造业生产基地。加快推进主导产业发展。深入构建产业生态圈、创新生态链，突出抓好节能环保、通用航空、应急装备产业发展，大力促进12个工业项目竣工、17个开工。完成工业投资155亿元以上，规模以上工业增加值增长14.5%。加快打造天府文化东部新家园。编制全域旅游规划，推进东成都国家休闲运动旅游度假区、天府水城文化教育康养旅游融合发展区、天府四季花海乡村旅游示范区建设，加快港中旅温泉度假区、五凤古镇二期、金堂山城市公园、西南航空学院二期等重点项目建设，启动全国全域旅游示范区创建和天府旅游名县培育。高标准完成淮州新城商业规划，构建夜游沱江、生态公园等消费场景。力争实现旅游收入63.8亿元以上。加快民营经济发展。落实中央、省、市关于加快民营经济发展的政策，坚持“个十百千万”工作方针，组建五大工作专班，搭建六大专属平台，努力为民营企业提供优质高效服务。积极支持本土企业做大做强，加强市场主体培育，促进中小企业“专精特新”发展，培育更多细分行业的“单打冠军”。建立向民间资本推介重点领域项目库，支持民间资本参与重点领域项目建设。加大新经济企业培育和招引，力争新增新经济企业200户以上。 （六）聚力改革开放，增强经济发展活力。坚持把改革开放作为推动城市发展的根本动力，向改革要红利，向开放要活力。打造一流营商环境。贯彻全市国际化营商环境建设年部署，加快落实国家减税降费政策，切实降低市场主体营商成本。建立投资准入、商事登记、精准服务一体化政务服务平台，提升“马上办”“一次办”“智能办”等政务服务效能。引进法律、审计等服务机构，完善商务服务体系，为企业提供全生命周期服务。强化尊商、重商、亲商、助商，增强服务企业就是服务发展的意识，始终秉持“三到”精神，真心真情服务企业，构建亲清新型政商关系。提升招商引资水平。完善“两图一表”，聚焦“六类500强”、突出“双挂钩”，大力开展以商招商、补链招商和配套招商。以做大税源经济为导向，将招商引资与招商引“税”结合起来，引进一批税多质优的项目。力争实际到位内资130亿元以上，利用外资实际到位1亿美元以上。加强外向经济发展。鼓励和支持企业融入“一带一路”“蓉欧+”战略，探索与“一带一路”沿线国家经济合作新模式，开拓新兴国际市场，开展品牌推广，完成外贸进出口总额18.3亿元。深化创新驱动战略。启动高校科技产业园建设，新增高新技术企业8家。新建国家级企业技术中心1家，市级以上企业技术中心、工程技术研究中心5家，筹建主导产业发展专家智库。继续全面深化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，整体协同推进农业农村、国资国企、财税金融、医药卫生、公共服务等重要领域和关键环节改革，推动实现高质量发展、高效能治理、高品质生活。 （七）聚力环境提升，加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，巩固提升良好生态环境。持续加强生态环境保护。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，继续巩固中央生态环境保护督察组反馈问题整改成效。严格落实河(湖)长制管理，加快推进污水处理厂及管网建设，抓好沱江流域水生态治理，整治黑臭水体。全面落实大气污染防治举措，持续开展夏季臭氧防控专项行动、秋冬季大气污染防治攻坚行动，力争空气质量优良天数持续增加。加强土壤污染防治，持续减少农药、化肥使用量。持续抓好龙泉山城市森林公园建设。围绕“增绿增景、减人减房、基础设施、特色小镇”，完成植绿35万株、发展经果林1万亩;加快土地整理项目的实施和验收，完成搬迁930户、2350人;推进龙泉山城市森林公园旅游环线建设，继续实施水源工程一期和9个人工湖建设;高标准推进橄榄小镇、森林康养小镇建设，打造世界级品质的城市阳台、城市绿心和城市会客厅。 （八）聚力民生改善，不断创造幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众美好生活需要，解决群众“急难愁盼”，全力促进“有感发展”。巩固提升脱贫攻坚成效。强化对巩固提升重点户、产业帮扶户、经济薄弱村的产业帮扶。深化理塘县脱贫帮扶，落实援助资金。高质量发展教育事业。新建、改扩建学校13所，创新优质学校领办、提升教育教学质量，促进淮口中学创建“省二级示范性普通高中”和成都市新优质学校。支持金堂高校建设，高水平办好大学。提升就业社保服务水平。实现城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施全民参保计划，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保覆盖率保持在98%以上。加快发展卫生健康事业。积极创建国家卫生县城，推进县中医院二期等15个项目建设，深化医药卫生体制改革，拓展与成医附医院、市六医院合作。强化养老事业发展。推进农村养老服务体系试点、居家和社区养老服务改革，创建四川省敬老模范县。促进文体事业发展。深入发掘沱江流域文化，打造以“书法”“龙舟”“哲学”等为代表的本土文化品牌。推进全民健身运动，办好铁人三项世界杯赛、中国龙舟公开赛等活动。提升社会治理水平。深化扫黑除恶专项斗争，保持禁毒高压态势。强化食品药品监管，创建省级食品安全示范县。深入实施“八大行动”，建设一批高品质示范型社区。加强诉源治理和多元矛盾纠纷化解。提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，完善提升防汛预案。加强各类重大风险的预研预判，摸清底数，强化防控，守住底线，坚决维护社会大局稳定。 三、持续建设人民满意政府人民政府为人民。我们将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持从让人民群众满意的事情做起，加快建设新时代人民满意政府。 （一）坚持忠诚担当，加强政府系统党的政治建设。认真落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。制度化开展理论学习，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委重大决策部署。持续抓好党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，巩固中央八项规定精神成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮，集中整治形式主义、官僚主义。加强廉政风险防控，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，系统治理“微腐败”。 （二）坚持依法行政，切实提升政府法治水平。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，高质量办好建议提案，主动接受社会监督。切实强化依法决策，严格落实重大行政决策程序、“三重一大”事项决策机制和政府法律顾问制度。坚持严格规范公正文明执法，让行政执法更加规范。深入做好政策解读，及时回应社会关切。扎实推进司法行政机构改革，进一步完善公共法律服务体系建设，满足群众多层次法律服务需求。 （三）坚持为民服务，建设务实高效便民政府。认真落实机构改革方案。统筹推进相对集中行政许可权改革。强化“互联网+政务服务”，打造24小时政务服务自助超市，提高“仅跑一次”“审批不见面”事项比例。深化工程建设项目审批制度试点，优化流程，缩短时限。严格落实政务公开定期通报和限时整改制度，推进公共信息资源开放共享。深化拓展网络理政范围，加快建设智慧治理中心，将互联网技术和信息化手段贯穿政务服务、公共服务全领域、全过程，进一步推动社会治理更精准、公共服务更高效。 （四）坚持狠抓落实，坚决执行各项部署要求。认真落实县委“思想大解放、城市大经营、区域大合作、对上大争取、干部大提升”要求，开展政府系统“强执行、抓落实”专项行动。践行新发展理念，解放思想、创新思路，抢抓新机遇、应对新挑战。学经营、懂经营、会经营，把准市场规律，强化城市经营，实现资源有效配置和效益最大化，破解发展难题;聚力淮州新城，聚焦民生和基础设施等薄弱环节，打基础、补短板，集中力量办大事，把钱用在刀刃上。深入谋划、全面对接、找准路径，实现金青新一体化发展。主动学争取、善争取、大争取，加强战略、规划、政策、项目等对接，争取更高层级认可、更大力度支持。提升政府系统人员能力素质，务实干、马上办、争一流，努力让高标准成为常态、让高效率成为自觉、让最优秀成为习惯。各位代表，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，拼搏实干、砥砺奋进，践行新发展理念，推动高质量发展，加快建设成都东北部区域中心城市，为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献金堂力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【崇州市招商】2021年崇州市政府工作报告

  2021年2月22日在崇州市第十八届人民代表大会第六次会议上崇州市人民政府市长；尹念红各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾“十三五”时期是崇州发展史上具有重要里程碑意义的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，锚定新时代崇州“三步走”战略目标，聚焦“西控”探索城市绿色转型发展的时代使命，锐意进取、奋发作为，全面完成“十三五”规划确定的主要目标任务。我们坚定贯彻创新发展理念，高质量发展的强劲动能不断积蓄。发展能级进一步提升。坚持以构建产业生态圈创新生态链为引领，加快建立现代化产业体系，三次产业结构比由12.6:52.5:34.9优化为12.4:47.0:40.6；地区生产总值较“十二五”末增长54.2%，年均增长9.1%，迈上400亿元台阶，被评为全省实施乡村振兴战略工作先进县、全省县域经济发展强县。传统行政区经济加快向现代功能区经济转变，3大产业功能区承载90%以上的产业化项目、集聚70%以上高层次人才和创新载体。成功创建国家新型工业化产业示范基地（大数据）、国家农村产业融合发展示范县、国家全域旅游示范区。创新驱动进一步增强。与四川大学等22所高校建立合作关系，建成国家级工程实验室2个、企业技术中心2个、工业设计中心1个，院士（专家）创新工作站6个、产学研联合试验室2个，省级工程技术中心3个、省市级企业技术中心23个，创新创业载体7个，每万人有效发明专利拥有量较“十二五”末提升130.8%，顺利通过国家知识产权示范县复核验收。高端要素进一步集聚。深入推进“放管服”改革，营商环境持续优化，市场主体突破5.6万户、较“十二五”末增加95.9%。本土企业主板上市实现“零突破”；高新技术企业达51家、实现产值257亿元，较“十二五”末增长150%。农（林）业共营制、综合行政执法分别在全国、全省推广；深化国企领域改革，市属国企资产总额较“十二五”末增长30%。我们坚定贯彻协调发展理念，城乡空间布局和经济地理加快重塑。城乡空间格局不断优化。初步构建“12345”组团式发展格局，区域一体、城乡融合、协同发展的全域经济地理加快成势，服务人口较“十二五”末净增9.4万人、城镇化率提高6.7个百分点。城市建设水平不断提升。“旧城片区”有机更新，完成南街等道路提档升级、唐安路风貌整治和三元街、升平街改造，打通龙门街、晋康路等断头路，完成孔子广场景观升级改造。“新城片区”品质提升，打通万达广场高铁崇州站城市中轴线，琴鹤大桥建成通车，累计完成13条、32.3公里道路建设，完成光华大道风貌改造，城市宜居度和吸引力大幅提升。乡村振兴战略扎实推进。绘制完成乡村价值地图，规划建设慢享湿地小镇等特色小镇5个，建成10个精品林盘，竹艺村、严家弯湾获评“川西林盘绿色发展示范单位”，天府国际慢城、竹艺村创建为国家AAAA级景区，7个林盘被评为AAA级林盘景区，乡村资源价值加快转化为发展优势，城乡居民人均可支配收入分别增长至41473元、25747元，较“十二五”末分别增长50.3%、58.3%。公共交通体系不断完善。完成全域公交一体化改革，城市公交线路优化为20条，430座公交站台、3个公交首末站建成投用，中心城区500米公交站点覆盖率达100%。建制村通硬化路、通客车率均达100%，成功创建为省级“四好农村路”示范县。我们坚定贯彻绿色发展理念，生态价值转换和可持续发展优势迅速集聚。污染防治“三大攻坚战”成效明显。大气环境质量创历史最高，城区空气优良率较“十二五”末提高23.6个百分点，PM10、PM2.5浓度分别下降38.5%、40.4%。主要河流水质全面达标，优良水体占比提升至89%，城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。土壤环境质量保持稳定，获评省市水土保持工作先进。生态本底进一步夯实。深入实施全域生态空间分区管控，确保基本农田保有量、开发强度“两个不突破”，着力构建成都西部区域生态屏障。全面启动国家生态文明示范市建设，生态保护红线勘界定标加快实施，国家级生态乡镇实现全覆盖。“1+1+4R”生态修复机制被省委改革办推广。生态供给更加丰富。高标准推进绿道蓝网体系建设，累计建成276公里天府绿道、30万亩大田景观、2个万亩级湿地公园、4个300亩以上大尺度公园，营造明湖公园、体育公园等公共生态空间，新增13个“小游园·微绿地”，城市建成区绿化覆盖率达45%。全力推进大熊猫国家公园、李家岩水库等重大生态工程建设，植绿增绿174.1万平方米，森林覆盖率达42.1%。我们坚定贯彻开放发展理念，城市比较优势和区域显示度显著提升。外联交通网络进一步完善。成蒲快铁建成投运，崇州轨道交通实现“零突破”，外联轻轨完成规划。成温邛快速路、二绕大划互通立交、三绕崇州段主线、中崇路改建工程建成通车，“三高三快两轨”对外交通大格局加快形成。对外开放水平不断提升。外贸进出口总额较“十二五”末增长128%。外资企业达27家，营业收入突破160亿元，较“十二五”末增长2倍以上。组织企业参加“迪拜国际办公家具展”“成都造·全球行印尼展”等系列活动，推动全友、明珠等龙头企业在海外设立专业卖场20家、代理机构2个、研发中心1个。区域合作不断深化。五年累计引进10亿元以上项目15个，345个重点项目竣工投产，举办“成都·崇州推介会暨捷普供应商大会”等城市推介及招商活动。与青神县、荥经县、马尔康市等开展深度合作，达成家居产业发展等意向合作6个，青神力兴产业园建成投用，入驻企业34家，年产值达2亿元，协同发展水平和质量持续提升。我们坚定贯彻共享发展理念，城乡高品质生活特质更加彰显。坚持实施为民办实事工程。累计完成民生实事200余项，一般公共预算民生累计支出147.2亿元，占比持续保持在70%以上的高位水平。高标准全面建成小康社会取得决定性成就。33个相对贫困村、2个经济薄弱村、1039户相对贫困户实现精准“摘帽”，圆满完成马尔康市、白玉县、稻城县对口帮扶任务。就业社保工作扎实推进。累计实现城镇新增就业46654人，城镇登记失业率持续控制在4%以内，城乡居民养老保险参保覆盖率、城乡居民基本医疗保险登记参保率分别保持在95%、98%以上。教育品质持续提高。新建中小学、幼儿园31所，新增学位9990个，连续三年获评成都市高中教育工作“优秀等级”。创建各级各类特色学校60所，成都市新优质学校13所，成都市一级幼儿园6所，崇庆中学成功创建省一级示范性高中。健康崇州建设稳步推进。市中医医院迁建项目主体竣工，4个卫生院完成改（扩）建，26家基层公立医疗卫生机构设备提档升级；市人民医院、市中医医院分别晋级三级甲等综合医院、三级乙等中医医院；成功创建为国家卫生城市。社会治理效能显著提高。构建“一核三治、共建共享”新型基层治理机制，被确定为全国乡村治理体系建设试点县，成功创建第五届四川省文明城市。大划街道共享社区党建引领非公企业参与基层治理经验在全省推广。平安崇州持续深化，立体化信息化社会治安防控体系建设更加完善，社会治安大局持续平稳向好；扎实做好食品安全管理，创建为省级食品安全示范市；连续6年被评为成都市安全生产先进集体。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国际环境，我们坚定以习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神为引领，认真贯彻省委省政府、成都市委市政府决策部署，在市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚守“西控”定力，聚力绿色转型，全力推进“三区一地”建设，疫情防控取得阶段性成效，经济发展稳步推进、社会大局稳定可控，顺利完成全年各项目标任务。全年各时段主要经济指标增速均位于郊区新城前列。地区生产总值达405.9亿元、增长5.8%，增速列郊区新城第2位、成都市第4位；固定资产投资达258.5亿元、增长13.4%，增速列郊区新城第4位、成都市第5位；规上工业增加值增长10.5%，增速列郊区新城第1位、成都市第2位，一般公共预算收入28.26亿元，城乡居民可支配收入分别增长6.5%、9.0%。重点开展了以下工作： （一）坚持抓紧抓实抓细，疫情防控有力有序。始终坚持以人为本、生命至上，迅速构建精准防控体系，扎实做好常态化疫情防控，全市无本土确诊病例，持续保持低风险等级。从严从细防范疫情输入。全力做好联防联控工作，全覆盖精准入户排查，完成排查27.3万户、90.2万人，扎实做好中（高）风险地区来（返）崇人员管理。严格落实入境人员全流程闭环管理，累计转接24批3730人。坚持“人、物、环境”防控并重，扎实做好抵崇物资和冷链物流监管，严密筑牢“外防输入”防线。抽调11名精干医务人员驰援武汉，出色完成医疗救治任务。组织医护人员3批375人次驰援郫都，圆满完成核酸检测任务。8个单位、15名个人受到省、成都市表彰。切实夯实“内防反弹”基础。扎实推进疫情防控十项基础工作“大体检”。严格落实“亮码测温戴口罩”措施，扎实做好景区景点、商超市场、交通枢纽、文化娱乐等人员密集场所疫情防控。落实重点人群应检尽检、愿检尽检，累计检测核酸样本16.8万份。全面落实预检分诊、发热门诊等院感防控措施，新冠肺炎疫苗接种工作有序开展，冬春季疫情防控扎实开展。坚决落实“五有一网格”措施，农村地区疫情防控扎实推进。不断强化防控能力建设。6家市级医疗卫生机构具备核酸检测能力，设立306个核酸采样点，具备应急状态3万人/日的核酸检测能力；强化疫情防控物资储备，满足30天满负荷防护需求；积极开展疫情防控“双盲”应急演练，应急指挥、规范报告、快速响应和处置能力进一步提升。复工复产成效明显。制定《崇州市有效应对疫情稳定经济运行27条政策措施》等政策，新增减税降费2.6亿元，累计减免社保费5亿元，发放贷款31.8亿元，设立中小企业周转贷资金2亿元，发放稳岗补贴6989.9万元，稳定就业岗位17.4万个。深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，全力帮助209家规上工业企业及时全面复工，52%规上工业企业产能超去年水平，捷普成都工厂产值从2019年的116亿元增长至155亿元，增幅达33.6%。 （二）聚焦绿色高端转型，三次产业支撑有力。工业经济稳中有进。规上工业企业实现产值457.7亿元、同比增长7.6%。先进制造业挑大梁，电子信息、智能家居（含绿色建材）主导产业占规上工业比重提升至88%。索菲亚工业4.0、捷普OP2、惠富康光通讯建成投产，太仓展新、乾硕科技、鹰诺二期、全友立体仓等项目加快建设，10.6万平方米大数据产业园二期项目开工建设。安居天下成功创建国家级绿色工厂，兰雨精工、更新家具成功创建省级绿色工厂。持续推行“四率考核法”，清理盘活闲置土地617亩、低效厂房13万平方米，规上工业亩均产值从350万元提高到372万元。都市农业加快发展。依托世界500强企业中化集团，建成四川农村社会化服务总部，服务全川10个市（州）36个县85万亩粮油基地；都市农业功能区创建为国家农村创新创业园区，粮油现代农业园区纳入国家现代农业产业园创建管理体系，以第1名成绩获评全省五星级现代农业园区，北部粮经旅融合发展产业园创建为成都市四星级现代农业园区。农产品初加工、品牌农产品销售占比均突破90%，园区内农机化率、信息化水平分别达98%、90%，新建高标准农田2.5万亩，扩大粮食种植面积2683亩，获评国家农业综合标准化示范市；扎实推进巨星农牧等22家标准化养猪场建设，完成生猪生产任务。现代服务业质效提升。持续创新供给、调整结构，新入库规上服务业企业15家；实施数字赋能传统商贸，全友、明珠电商实现线上销售额20亿元。加快推进陇海三郎国际旅游度假小镇、天府国际慢城慢享湿地小镇建设，启动竹编非遗文创小镇、川派盆景文创小镇特色镇建设，完成50个川西林盘保护修复。坚持“一个精品林盘催生一个规上服务业企业”理念，培育鲜道·幸福里等5个林盘规上服务业企业，实现年营业收入1.1亿元，经验做法在国家城乡融合发展试验区座谈会上作交流。打造竹艺村“同心彩林”等3个“红点”“奇点”。成功举办“2020成都·街子国际音乐季”等音乐文创活动。天演博物馆获评国家二级博物馆，小东街入选四川省历史文化街区，怀远藤编获评国家级非物质文化遗产。全市共接待游客1472万人次，旅游综合收入48.1亿元，创建为国家全域旅游示范区。 （三）着力稳链补链强链，项目招引促建成效显著。突出服务保障。建立项目招引促建全流程服务机制，推行“代办+帮办”服务模式，协调解决项目供地、用能、用工等方面问题53个，保障重大项目供地1405亩，推介适岗用工5200余人次，解决捷普科技、福蓉科技等项目的电力保障问题。推进企业投资项目承诺制改革，聚焦审批效率“简流程”，升级“容缺受理”“项目承诺制”等服务，工程建设项目全流程审批、企业开办总用时分别压缩至80个工作日、4小时以内；企业用水、用气、用电从申报到接通时间分别压减至4、5、10个工作日。突出精准招商。坚持以项目为中心组织经济工作，积极开展项目“云招商”和项目招引攻坚行动，全年签约注册项目24个，总投资达552.1亿元，其中，签约落地产业投资268亿元的元通“熊猫古镇·理想新城”项目、总投资150亿元的捷普二期项目、总投资50亿元的川发展天府国际慢城项目和总投资70亿元的川旅投街子古镇智慧文旅项目。项目招引攻坚行动排名成都市前列。突出项目促建。把稳投资、稳企业作为稳增长的基点，27个省、成都市重点项目扎实推进，完成投资136.6亿元、超年度计划23.7%。高质量承办、举办成都西部片区国家城乡融合发展试验区重大项目集中开工、成都市9月现代服务业暨文旅产业重大项目集中开工、成都市四季度重大工业项目暨崇州电子信息产业园项目集中开工等6次集中开工仪式，75个总投资703.7亿元的重大项目开工建设，夯实经济高质量发展项目支撑。 （四）聚焦公园城市建设，城市品质持续提升。空间布局不断优化。落实“西控”主体功能区定位，形成国土空间规划初步成果，完成283.4平方公里生态保护红线优化调整。城建攻坚扎实推进。300亩黑石河公园建成开放，324亩城市中心公园一期启动建设，李家岩水库大坝正式启动填筑。完成罨画池博物馆景观提升，建成“小游园·微绿地”3个，完成崇庆广场、晚渡广场、滨河路西岸北段园林绿化升级改造，新增绿地面积41万平方米。鸡冠山灾毁重建道路、连接桤木河湿地的永康西路建成通车，李家岩水库复建道路、擦耳大桥基础加固等项目加快实施。累计建成充电桩473个，5G基站500座，核心区域实现5G信号覆盖。12个污水处理厂完成提标扩能，3个污水管网项目建成投用，经开区再生水建设项目建成试运行。城市管理走精走细。完成“两拆一增”点位31个，实施5条背街小巷品质提升，打造示范街巷1个，改造老旧院落6个，拆除违建7.8万平方米。市智慧治理中心建成投运；城乡环卫一体化深入实施，城区机械化作业率达92.6%，垃圾清运处理率达100%；新（改）建公厕14座、环卫工人休息房5座。 （五）深化改革创新开放，发展动能持续增强。重点领域改革深入推进。深化“放管服”改革，推动营商环境2.0向3.0跃升。推进公共资源交易电子化建设，累计完成“不见面开标”“异地远程评标”13宗。深化农业农村领域改革，系统构建“五良”融合发展体制机制，在全省现代农业园区建设工作会上作交流发言。农村宅基地“三权分置”、农村集体经营性建设用地入市等改革扎实推进；被列为全国农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试验县。高质量完成村（社区）体制机制和村（居）民小组优化调整改革。优质创新要素加速集聚。推进“政产学研用投”协同创新，研发与试验经费支出2.3亿元，康泰塑胶、川航塑胶分别与四川大学达成科技成果转化和实践教学合作；实施高新技术企业培育工程，新增24家国家高新技术企业。创设“蓉漂·未来派”平台，实施“人才110智力集聚计划”，组建技能人才开发联盟，引进专家人才12名、孵化本土人才477名、带动技能人才增长11.7%。开放合作不断深化。持续深化与眉山青神县、雅安荥经县、广元昭化区在飞地经济、大数据、产业协同等方面合作。积极推动我市教育、文化、产业等国际交流合作，开展对外交流活动27次。实际利用外资5.1亿元；外贸进出口总额32.6亿元，完成进度列成都市第1位。 （六）始终坚持以人为本，民生保障持续改善。一般公共预算民生支出34亿元，占财政一般公共预算支出的71.5%。统筹推进110个省市和本级民生实事。社会保障水平不断提升。扎实做好退役军人、高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业工作，城镇登记失业率控制在4%以内，被评为全省农民工服务保障工作先进单位。妥善做好群众安置工作，明湖三期等3个安置小区竣工，交付安置房3316套，安置7006人。民生事业全面进步。教育质量明显提升、养老事业健康发展、食品安全管理扎实有效。实现全国双拥模范城“四连冠”、全省双拥模范城“九连冠”。元通道明供水主管网项目加快实施，农村集中安置小区自来水普及率达到95%以上；整治农村生活污水排放点位120处，解决10.3万农村居民生活污水排放，农村人居环境整治工作高分通过省级考核验收。第一轮生态环保督查反馈问题2020年整改任务全面完成。空气质量优良天数298天、同比增加3天，PM2.5平均浓度37.4微克/立方米、同比下降11.2%；全市主要河流出境断面水质全面达标；土壤环境质量平稳可控，国家生态文明建设示范市创建指标全部达到考核要求。社会大局和谐稳定。圆满完成“一不两少”防汛减灾工作目标。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治安持续向好，获评四川省维护社会稳定先进市。扎实开展安全生产专项整治“三年行动”和“铸安2020”监管执法专项行动，全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势稳定可控。在推进经济社会发展的同时，我们始终把政治建设放在首位，全力推动党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署落地生根，扎实开展“大学习、大调研、大走访”活动。严格落实党风廉政建设责任制，常态化整治形式主义、官僚主义，持续保持反腐败高压态势，巩固风清气正的良好政治生态。坚决抓好省委巡视反馈问题和省审计厅审计问题整改。严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大建议197件、政协提案148件。政府法律顾问、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估等制度不断完善。坚持依法统计，高质量推进第七次全国人口普查。全面完成“七五”普法，制度性开展市政府常务会会前学法，主动公开政府信息1.2万余条。强化网络理政，受理群众来电来信37465件，回复率100%、群众满意率94.9%。坚持过紧日子，“三公”经费下降15.3%，实现连续8年下降。国家安全、国防动员、消防、人防工作取得新进展，档案、保密、信访、气象、邮政、通讯、地方志、农村能源等工作取得新成绩，工会、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作取得新进步。各位代表，这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出重大贡献的广大医务工作者、疾控工作人员、科技工作者、社区工作者、应急救援人员、新闻工作者、企事业单位职工、工程建设者、志愿者、基层党员干部以及全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向省市驻崇州单位，向驻崇州解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心、支持和参与崇州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展还面临一些问题和挑战，主要表现为：面临常态化疫情防控，应对突发公共卫生事件的能力和水平还需提升；面临服务国家战略全局和区域发展大局，投资增长后劲不足，产业基础相对薄弱，资本、人才等要素集聚能力不足；对标人民对美好生活的需要，城市功能品质还有待提升，补齐民生事业短板依然任重道远。对此，我们将采取有力措施，在今后工作中切实加以解决。 二、“十四五”规划总体要求和2035年远景目标、2050年远景展望 （一）“十四五”时期崇州经济社会发展的指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委、成都市委重大决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动服务新发展格局构建、成渝地区双城经济圈建设，坚定贯彻“西控”战略，坚定不移走好“生态优先、绿色发展”创新实践之路，推动经济组织方式、城市营建理念、县域治理体系全方位变革，加快建设公园城市先行区、城乡融合发展试验区、农商文旅体融合发展示范区、高品质生活宜居地，为加快建设彰显公园城市特质的现代化高品质生态宜居城市打牢基础。 （二）“十四五”时期崇州经济社会发展的主要目标和重点任务。力争到2025年，高质量建成“五个样板区”，基本建成“三区一地”，现代化高品质生态宜居城市建设取得突破进展，城市综合竞争力大幅提升，公园城市大美形态基本呈现，乡村全面振兴态势加速形成，市民获得感幸福感安全感切实增强，治理体系治理能力更加现代化。重点抓好十个方面工作：一是积极融入更好服务新发展格局，推进区域协调发展取得更大进展。二是优化提升创新生态链，打造成都西部创新转化应用高地。三是全面增强经济质量效益和核心竞争力，加快建设绿色经济创新发展城市。四是全面推进深层次改革和高水平开放，全力打造改革开放新高地。五是坚决守护绿水青山的生态本底，加快建设公园城市先行区。六是全面推进乡村振兴，加快建设农商文旅体融合发展示范区。七是全面推进以人为核心的新型城镇化，加快建设城乡融合发展试验区。八是贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设高品质生活宜居地。九是传承弘扬天府文化，加快建设蜀风雅韵的文化旅游名城。十是全面实施高效能治理，加快建设智慧安全韧性城市。 （三）2035年远景目标和2050年远景展望。到2035年，与成都同步高水平实现社会主义现代化，基本建成彰显公园城市特质的现代化高品质生态宜居城市。经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶；县域治理体系和治理能力现代化基本实现；绿色发展体制机制更加完善，成为践行“两山论”的全国创新实践范例；国民素质和社会文明程度达到新高度，“蜀中之蜀”的历史文化品牌更加彰显；全面建成优质均衡的现代化公共服务体系，城市安全保障体系更加健全，群众获得感幸福感安全感更加充实、更可持续、更有保障。到2050年，全面建成国际化现代化高品质生态宜居城市，成为成都建设现代化新天府和可持续发展世界城市的典范区。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是新时代崇州“三步走”战略第二步目标起步之年。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，站位新发展阶段，践行新发展理念，服务新发展格局，积极融入成渝地区双城经济圈建设，紧紧围绕成都市“高质量发展攻坚年”统一部署，持续实施“城市品质提升三年行动”，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成效，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续增强支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系和城市治理体系优势，确保“十四五”开好局、起好步，高质量打造“五个样板区”，加快建设“三区一地”和现代化高品质生态宜居城市，以优异成绩庆祝建党100周年。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.2%。重点抓好以下6方面工作： （一）聚力绿色转型，稳步发展三次产业。高标准推进功能区核心起步区建设，按照“两个85%”要求，优化产业配套、生活配套，做强重大项目支撑，夯实绿色转型发展基础。大力发展先进制造业。强化科技创新引领。聚焦1.86平方公里核心起步区建设，布局“一心两廊三组团”科创空间，确保大数据产业园二期10.6万平方米科创空间建成投运，启动19万平方米信创（云）空间建设，加快推动1.2万平方米数智林盘和1.7万平方米“独角兽牧场”建设，支持4万平方米汇源智慧大厦建成投运。大力实施科创赋能三年攻坚计划，依托“科创中国”创新资源共享平台、国家新型工业化产业示范基地（大数据）、塑料光纤制备与应用国家地方联合工程实验室等硬核科创资源，充分运用“政产学研用投”创新联盟，吸引集聚一批国内外顶尖科技人才、创新团队。构筑产业比较优势。大力发展电子信息产业，打造成都电子信息产业生态圈重要协同配套基地。奋力推进去年8月签约、10月进场动工、总投资150亿元的捷普二期项目建设，确保今年4月交付投用26万平方米厂房，企业配套投入4亿美元设备，新增年产值60亿元，力争10月完成全部68万平方米厂区建设。力促领益科技二期5万平方米厂房今年3月动工，力争全年实现产值20亿元。加快推动捷普配套产业园区标准化厂房规划建设。以捷普科技等龙头项目为引领，围绕产业链上下游、左右岸，确保今年引进6个10亿元以上、10个亿元以上项目，推动电子信息产业产值突破260亿元。大力推动家居产业转型升级，打造西部定制家具之都。加快喜临门9.8万平方米主体建设，确保维尚定制一期8万平方米建成投用、二期18万平方米启动建设。运用科技创新赋能传统产业，推动绿色建材生产向节能环保方向发展。大力发展数字经济，着力打造成都重要的数字经济和人工智能应用示范地。围绕智慧安防、智慧政务等领域培育2个以上示范应用场景，完成镇街智慧治理体系示范应用建设，加快推动四川数字交易中心等高能级平台落地。着力完善功能配套。确保功能区邻里中心、明湖中小学、大划卫生院改造提升等项目建成投用，加快建设282套人才公寓、15万平方米青年公苑三期、1.7万平方米明湖体育中心等公服设施类项目。确保经开区220KV变电站、工业废水深度处理站、危废处理站等项目建成投运，加快建设大划生活污水处理厂二期、捷普二期专用污水处理厂、捷普110KV专用变电站、羊马Ⅱ110KV变电站、功能区供排水管网等功能配套项目。做精做优旅游服务业。突出智慧文旅引领。聚焦7.14平方公里核心起步区建设，规划形成“一心二轴三区”高品质科创空间格局，建成具备创客互动交流等功能的科创服务中心，形成康养产业、音乐文创产业发展轴，依托成都青城山医院打造“生态+医养”研发科创区，依托梅驿广场业态提升打造高品质文创体验区，依托川旅投智慧古镇项目打造智慧服务生活区，引领康养产业、音乐文创产业辐射“三区”联动发展。突出重大项目支撑。坚持“大项目带大产业”思路，加快推动元通“熊猫古镇·理想新城”、陇海·三郎国际旅游度假区等21个总投资679亿元的“旅游+”标杆性项目建设，确保元通“熊猫古镇·理想新城”项目400亩首开区完成供地并开工建设，中国青城国际颐养中心一期、云端动物园一期项目投运，法国地中海俱乐部主体项目完成建设，特别是确保希尔顿温泉度假酒店今年7月如期建成投用，为大运会提供服务。加快推进洲际假日酒店、中粮德懋堂字库酒店项目建设。突出品牌示范带动。巩固“国家全域旅游示范区”创建成果，扎实推动街子国家级旅游度假区创建工作。加快推动总投资70亿元的川旅投街子古镇智慧文旅项目，利用“5G+”构建全新智慧景区，实现旅游科创实用化、消费场景科技化；围绕“古镇+熊猫”IP，打造全国独创、具有全球影响力的文化地标。全年全市吸引游客2000万人次，实现旅游综合收入80亿元以上。持续做强都市现代农业。强化科技创新赋能。聚焦4.8平方公里核心起步区建设，加快推动“1+3”科创空间体系规划建设。加快农商文旅体“慢创”科创总部和四川农业大学农业科技服务科创中心、四川崇州稻渔共生科创中心、农村社会化服务科创中心规划建设；建成企业创新中心、专家工作站、试验示范基地等研发载体5个以上，孵化农业科技企业2家以上，转化农业科技成果10项以上，聚集科创人员50人以上；加快推动川农大崇州基地数字农业项目建设，打造服务全川、辐射西南的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。加快推动农业现代化建设。扎实抓好粮食安全体系建设，新建高标准农田2.5万亩，持续提升省级五星级现代农业园区，创建国家现代农业产业园区，确保北部粮经旅融合发展园区创建为省级四星级园区。加快省级落叶果树种业产业园创建省级星级园区，打造全省竹产业高质量发展县。确保国家粮油现代农业产业园区农机化率、信息化水平分别达99%、91%以上，农产品初加工占比达95%以上。确保建成年出栏18万头的融通牧原标准化养猪场。确保完成生猪出栏任务。强化农商文旅体融合发展。加快实施总投资达185.8亿元的天府国际慢城等18个农商文旅体融合发展项目，推动上海莫小仙公司食品生产基地及西南区结算总部、成都艾诺米公司米酒生产基地等项目开工建设。坚持“一个精品林盘催生一个规上服务业企业”理念，持续壮大“林盘经济”、培育规上企业、转化生态价值、带动农民增收。高质量承办好中国民间文化艺术之乡创新发展交流培训现场会、四川省第五届村长论坛暨村社发展大会，办好第九届四川·崇州自驾赏花节，抓好五星村片区、幸福里片区、严家弯湾片区、花果山片区等重点区域形态提升、业态迭代。挖掘怀远藤编国家级非遗文化价值，推进藤编特色产业发展。 （二）深化改革创新，切实增强区域发展活力。坚持向改革、创新要动力和活力，不断积蓄高质量发展的新动能。持续深化重点领域各项改革。深化国有企业改革，加快国有企业市场化转型步伐，形成“1+4”发展格局。深入推进乡镇（街道）行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章，持续深化产业功能区管理体制运行机制改革创新。以城乡融合发展试验区建设“5+1”改革任务为牵引，稳步推进农村经营性建设用地入市和农村闲置宅基地“三权分置”，扎实推进国家农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试验工作，深化农村集体建设用地使用权、集体林权、集体资产股权等抵押担保融资。支持农村资产权共有权人回乡投资兴业，推动城乡人口双向有序流动。全面提升创新能力。积极推进“科创中国”试点城市建设，突出企业创新主体地位，引导企业自建或与高校院所共建“国”字号创新载体，支持组建创新联盟，R&D投入2.6亿元以上。深化“院校地企”协同创新走廊建设，加快推动企业与高校、央企国企、行业设计院等合作，完善“政产学研用投”协同创新平台，加速科技成果转化应用。实施“人才110智力集聚计划”“蓉漂·未来派”招引人才项目攻坚，年内引进20个高层次人才创新创业项目、20名急需紧缺人才和20名专家人才。培育新经济应用场景1个以上，重点扶持成都市新经济梯度培育入库企业和“双百工程”企业，全年培育准独角兽企业1家以上。打造稳定公平可及营商环境。深入实施营商环境3.0版政策，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。深化相对集中行政许可权“融合式”改革，梳理编制涉改职能部门的事中事后监管清单和处罚清单。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管，用科技手段提升监管透明度，平等保护市场主体合法权益。深化从“给优惠”向“给机会、供场景”转变，挖掘并发布城市机会清单，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等。深入推进企业投资项目承诺制改革，优化提升投资便利度；简化项目规划许可程序，将工程规划许可阶段办理时限压缩至10个工作日；对重点项目实行“一对一”“代办+帮办”的精准服务，提升政务服务便利性，持续深化错时、延时、预约服务。 （三）加大城乡统筹，提升城市功能品质。以“城市品质提升三年行动”为抓手，坚持城市有机更新和彰显新城魅力，推动美丽乡村建设，不断提升宜居宜业水平。持续推进城建攻坚。不断优化空间布局。高水平编制国土空间总体规划，加快编制完善《崇州市向东向南发展战略规划》，进一步优化城市拓展区营城发展思路，围绕1个街道呈现1个示范片区，推动“小规模、组团式、差异化”发展。大力推动成蒲铁路崇州站、羊马站TOD规划建设。持续提升城市宜居度。完成天涯广场、滨河路南段园林绿化升级改造，加快推进蜀州公园、城市中心公园建设和高铁城区段桥下空间利用改造，规划建设北溪湿地公园。加快推动总投资8亿元的主城区水环境PPP项目。加快推动正东街历史文化街区打造、小东街特色街区改造，进一步提升罨画池核心片区业态。完成6个老旧小区改造和金鸡社区品质提升。确保怡和花园等5个安置小区3322套安置房建成投用、安置7121人，加快推动三绕枫楠、和平二期安置小区866套安置房建设、安置1706人，启动石羊二期、中华苑四期等4个安置小区3272套安置房建设、安置6314人。加快完善功能配套。实施世纪大道等5条道路提升改造，启动三江、大划场镇雨污管网改造项目和城市生活污水中水回用项目。加快5G基站建设，新建基站500座。扎实推动大北街等3个农贸市场、蜀州公园配套停车场建设。实施全域垃圾分类行动，加快提升垃圾分类处置能力，构建生活垃圾投、收、运、处和回收利用全过程分类体系，打造垃圾分类示范小区20个。大力实施乡村建设行动。加快推动川西林盘保护修复、农村人居环境整治、水美乡村建设，实施村庄基础设施改善工程等项目20个，进一步完善乡村水电气、道路、通讯等基础设施；加强农村建房管理，新建宜居型示范农房150个。持续推进农村生活污水、垃圾治理、户厕改造、畜禽粪污资源化利用和农业面源污染防治，着力改善农村人居环境。大力开展违法建设综合治理工作，严格控制新增违建，分类处置存量违建。完成原桤泉、公议2个老旧场镇基础设施整治提升。完善综合交通网络。深度融入成都“一环一网”建设，做好成蒲快铁公交化改造工程、成都外环铁路（崇州段）规划建设工作，推动二三绕街子连接线、李家岩水库复建道路等重点工程建成通车，加快双崇快速路、成温崇快速路规划建设，启动晨曦大道延伸线、道廖路一期建设和成名高速崇州收费站改造项目，构建“三高三快两轨、五环八横八纵”立体交通体系。实施汛期受损乡村道路灾后恢复工程，完成擦耳大桥、达通桥等8座桥梁整治，提升通行安全保障能力。深化全域公交一体化改革成果，示范引领绿色出行。 （四）加强环境保护，提升生态文明水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断改善环境质量、夯实绿色本底、强化生态供给，切实筑牢成都西部区域生态安全屏障。持续巩固污染防治攻坚战成效。加强“西控”区域生态环境联建联防联治，深入打好污染防治攻坚战，做好迎接中央第二轮生态环境保护督查和省级生态环境保护专项督查准备工作，完善“数智环境”监管体系建设，强化大气污染精细化治理，空气优良率达到80%以上、PM2.5浓度下降至35微克/立方米以下；严格落实“河（湖）长制”，统筹流域治理，推进全市中小河流治理，稳步提升全市水环境质量，确保全市主要河流出境断面水质全面达标；扎实推进省级土壤污染综合防治先行示范区建设，确保土壤质量平稳可控。持续加强生态保护。高质量编制“十四五”生态环境保护规划，全面落实“三线一单”，推动绿色低碳循环发展，推进能源、产业、用地、运输结构调整，加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构和生产生活方式。强化山地生态修复，全面建成国家生态文明示范市，争取“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。持续强化生态供给。统筹推进全域增绿、大地景观再造等生态筑景工程，高质量推进8个公园城市示范区建设，高标准推进绿道蓝网体系建设，推进大熊猫国家公园、李家岩水库等重大生态工程建设，全面建成黑石河公园，实施桤木河水系连通及农村水系综合整治项目，新增绿地面积40万平方米，建成天府绿道20公里，着力构建绿道蓝网、水城相融、清新明亮的生态城市格局，促进水生态价值转化。 （五）坚持有感发展，不断提升民生社会保障水平。始终把群众利益摆在优先位置，以实施“幸福美好生活十大工程”为引领，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保一般公共预算民生支出占比继续保持在70%以上高位水平。毫不放松抓好疫情防控。坚持常态化疫情防控，着力夯实疫情防控“十项基础”，持续抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，巩固疫情防控平稳态势。坚持“人、物、环境”同防，严格入境人员全流程闭环管理，继续加强中高风险地区来（返）崇人员管理服务，扎实做好抵崇物资监管，全面加强冷链食品全链条防控，充分发挥医疗机构哨点作用，强化院感防控管理，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。加快提升核酸检测能力，加强防控物资储备，进一步提高疫情防控能力。有序推动重点人员新冠肺炎疫苗接种工作。大力发展社会事业。确保年内4所公办幼儿园、城北学校建成投用，加快实施特殊教育学校新建工程，全面推进“公办初中强校工程”，打造一批“老百姓家门口好学校”。深入推进教育领域综合改革，加快实施“农村校点布局优化工程”。持续巩固国家卫生城市创建成果，加大公共卫生体系建设，提升重大传染病防控能力。深入实施智慧医疗项目，推进公立医院高质量发展；确保市中医医院建成投用，全面完成城南社区卫生服务中心等基层硬件提升工程。完善社区养老服务综合体、日间照料中心、养老服务站点等城乡社区养老服务设施，推动服务质量提升。持续提升公共文化服务水平，推动文旅管家创新模式，大力实施历史名人文化传承工程。高质量承办2021年国际风筝邀请赛暨全国传统风筝锦标赛工作，积极筹办崇州市第五届运动会，招引2个以上音乐项目落地街子，打造川西音乐人才孵化基地。切实保障和改善民生。坚持就业优先战略，大力实施企业用工保障、重点群体就业创业、援企稳岗护航“三大行动”，妥善做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业扶持，确保调查失业率控制在5%以内。深入推进全民参保计划，城乡居民养老保险参保覆盖率、基本医疗保险登记参保率分别保持在95%、98%以上。持续实施农村饮水安全攻坚行动，切实保障农村饮用水安全。做好受地灾威胁户避险搬迁工作，加快推进怀远镇、文井江镇地灾安置点建设。切实保障重要农产品生产供给，扎实推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，扩大粮食种植面积，保障粮食安全；切实做好标准化养殖场建设、重大动物疫病防控、生猪生产、猪肉稳价保供工作。建设安全韧性城市。加快“平安城市”建设，持续推进“天网工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等多维感知网建设和深度融合，构建立体化信息化社会治安防控体系。推进扫黑除恶常态化、机制化，完成“三张清单”突出信访问题化解、四重攻坚战、重复信访专项治理行动。持续推进应急管理体系和能力现代化建设，实施应急救援能力提升三年行动计划，完善重大突发事件应急响应处置机制。持续开展安全生产专项整治“三年行动”，开展第一次全国自然灾害综合风险普查，扎实推动森林草原防灭火工作。抓实做好食品药品专项整治，提升食品全链条质量安全保障水平。 （六）加强自身建设，切实提升政府治理能力和水平。全面加强政府系统党的建设，持续转变政府职能，提升治理能力现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。着力加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党政治责任，坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署。扎实做好四川省委第九巡视组向成都反馈巡视问题整改，切实做好“巡视后半篇文章”。着力加强法治建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，准确把握新时代法治政府建设要求，强化依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道。畅通民意诉求渠道，加强公共法律服务，启动“八五”普法，加强行政复议应诉能力建设，提升行政机关化解矛盾纠纷能力，提高政府信息和政务公开水平，保障群众的知情权、参与权、监督权。认真办理人大代表建议、政协委员提案，坚持重大事项报告制度，主动听取各方意见建议。坚持一张蓝图绘到底，有诺必践、坚决兑现，切实打造诚信政府。着力加强廉洁建设。持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义和官僚主义，始终保持惩贪治腐高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政风险防控。加强公共资金、国有资产、国有资源审计监督和公共资源交易监管，规范政府采购、土地出让、工程招投标、政府投资行为，进一步扎紧制度笼子。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，坚决制止餐饮浪费。各位代表，让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取，加快推动全市经济社会发展再上新台阶、再谱新篇章，高质量打造“五个样板区”，加快建设“三区一地”和现代化高品质生态宜居城市，奋力夺取全面建设社会主义现代化崇州新胜利，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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